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按照中央、省、市對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)建“微笑服務(wù)，溫馨窗口”的有關(guān)要求，根據(jù)省人社廳關(guān)于開展“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)精神，結(jié)合我市人社系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大和提升2011年優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年活動(dòng)成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，經(jīng)研究決定，在全市人社系統(tǒng)開展2012年度為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)，特制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“民生服務(wù)創(chuàng)佳績(jī)、人才聚集爭(zhēng)先進(jìn)”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)主題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感，以優(yōu)異的成績(jī)迎接和慶祝黨的“十八大”勝利召開。

二、活動(dòng)主題

“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建溫馨窗口”。

三、活動(dòng)范圍

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動(dòng)在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)即市局和縣、區(qū)人社局機(jī)關(guān)及市、縣、區(qū)（人社部門）所屬各窗口單位（中心、所、站等）中開展。

四、活動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)為抓手，以學(xué)雷鋒活動(dòng)為動(dòng)力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、窗口單位黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力把我市人力資源和社會(huì)保障機(jī)關(guān)建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)，把人社系統(tǒng)窗口建設(shè)成為“公正、便民、廉潔、高效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，努力打造“便民窗口”、“溫馨窗口”、“示范窗口”，以促進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)又好又快地發(fā)展。

五、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞活動(dòng)主題和目標(biāo)，開展以下活動(dòng)：

（一）開展“三比”，推進(jìn)“三基”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力

開展“比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)。對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，采用學(xué)習(xí)討論、教育培訓(xùn)、集中調(diào)研、演講比賽、崗位練兵、技能比武等方式，不斷提升“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。深化“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織參加市直機(jī)關(guān)舉辦主題的征文與演講比賽。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展 “明禮誠(chéng)信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、微笑服務(wù)”的讀書月活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展身邊的“好人好事”征集評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，開展“四走進(jìn)、訪民生，大調(diào)研”活動(dòng)，即：走進(jìn)基層、走進(jìn)一線、走進(jìn)群眾、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象，圍繞群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)民生問題，開展大調(diào)研活動(dòng)，力爭(zhēng)形成一批具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、實(shí)用性、操作性的調(diào)研成果，為促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策支持，組織優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選，舉辦第二屆人社工作理論研討會(huì)。

推進(jìn)以“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作，基本功訓(xùn)練”為主要內(nèi)容的“三基”工作。加強(qiáng)基層建設(shè)：健全基層公共服務(wù)平臺(tái)，完善覆蓋全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)工作體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作：以金保工程為抓手，加速推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快理順信息化工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；加強(qiáng)基本功訓(xùn)練：進(jìn)一步提高人社部門主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)效性；聯(lián)系工作實(shí)際，組織具有操作性的多項(xiàng)技能競(jìng)賽。以基層平臺(tái)工作人員為重點(diǎn)分級(jí)分類開展大規(guī)模集中教育培訓(xùn)，同時(shí)，采取干部交流、掛職、鍛煉、服務(wù)中心工作、到基層平臺(tái)幫助工作等多種形式，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，增進(jìn)與人民群眾感情，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

（二）鞏固“三亮”，完善“三有”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

鞏固“三亮”。一是堅(jiān)持工作“亮標(biāo)準(zhǔn)”：公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是堅(jiān)持黨員(職工)“亮身份”：通過黨員(職工)掛牌上崗等形式，廣泛推行黨員(職工)亮身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性和主動(dòng)性；三是堅(jiān)持黨組織和黨員“亮承諾”：各窗口單位黨組織要重點(diǎn)圍繞我局“民生服務(wù)創(chuàng)佳績(jī)，人才聚集爭(zhēng)先進(jìn)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作，在提升服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事、辦實(shí)事等方面作出新一輪承諾并兌諾，黨員要立足本職，在為民服務(wù)方面作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

完善“三有”。各窗口單位要按照“微笑服務(wù)，溫馨窗口”活動(dòng)的有關(guān)要求，積極完善公共服務(wù)場(chǎng)所條件，做到：有活動(dòng)標(biāo)識(shí)與宣傳標(biāo)志并更加醒目；有便民設(shè)施并更加齊全；有規(guī)范的服務(wù)行為并更加完善。開展“微笑服務(wù)，溫馨窗口”活動(dòng)優(yōu)美圖片征集”活動(dòng)。深化窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器功能，運(yùn)用每月群眾評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合其他因素，開展月度“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)。根據(jù)市文行委部署，評(píng)選表彰“微笑服務(wù)，溫馨窗口”優(yōu)秀組織單位和“微笑服務(wù)之星”。

（三）推進(jìn)“三創(chuàng)”，組織“三評(píng)”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度

推進(jìn)“三創(chuàng)”。一是創(chuàng)群眾滿意崗位：積極推行微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。二是創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位：進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，彰顯先鋒模范作用。三是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌：開展“雷鋒精神在崗位閃光”系列活動(dòng)，將共產(chǎn)黨員掛牌上崗和爭(zhēng)創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗活動(dòng)、 “三六”服務(wù)活動(dòng)日活動(dòng)，與“黨員志愿者”“團(tuán)員青年志愿者”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合進(jìn)行；充分利用“共產(chǎn)黨員示范崗”、“共青團(tuán)員先鋒模范崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等服務(wù)品牌，并結(jié)合各窗口單位工作特點(diǎn)，創(chuàng)建群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。堅(jiān)持以人為本，多為服務(wù)對(duì)象著想，多換位思考，為群眾提供盡可能的方便,今年，要在開展大調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重圍繞惠民利民便民，完善政策措施、創(chuàng)新服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，下功夫，出品牌。開展“全市人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度創(chuàng)新與優(yōu)秀案例征集評(píng)選”活動(dòng)。

組織“三評(píng)”。一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和窗口單位黨組織負(fù)責(zé)人定期深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評(píng)出實(shí)效。二是黨員互評(píng)，各窗口單位黨員要根據(jù)本單位特點(diǎn)和崗位要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，互相查找問題和不足，明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。三是群眾評(píng)議，市局繼續(xù)采取聘請(qǐng)人民監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、開展社會(huì)滿意度調(diào)查等方式，組織開展群眾評(píng)議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項(xiàng)問題的整改。在“三評(píng)”的基礎(chǔ)上，各支部可視情增加“個(gè)人自評(píng)”與“支部大會(huì)講評(píng)”環(huán)節(jié)。

根據(jù)上級(jí)部署，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰活動(dòng)

六、方法步驟

（一）第一階段（1—3月）為組織調(diào)研、制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段。各單位根據(jù)活動(dòng)責(zé)任分解表，結(jié)合各自工作實(shí)踐拿出相應(yīng)的活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）第二階段（4—12月）為組織實(shí)施階段。各單位、各部門按活動(dòng)責(zé)任分解表確定的活動(dòng)內(nèi)容具體組織實(shí)施。

（三）第三階段（12—次年1月）為總結(jié)檢查，評(píng)比表彰階段。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市人力資源和社會(huì)保障局2012年度為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各分管局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，分管黨務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，副主任由機(jī)關(guān)黨委、創(chuàng)爭(zhēng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察、人教科、局辦公室等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室地點(diǎn)設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。

（二）營(yíng)造良好氛圍。各單位要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和設(shè)立光榮榜、宣傳欄等多種方式，大力宣傳黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位奉獻(xiàn)中取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)，宣傳先鋒模范作用。并及時(shí)將活動(dòng)信息和先進(jìn)典型報(bào)送市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員根據(jù)分管工作和需要，視情補(bǔ)充和調(diào)整各自的聯(lián)系點(diǎn)，了解基層對(duì)人社部門的訴求和意見，適時(shí)檢查指導(dǎo)活動(dòng)開展情況。局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要深入聯(lián)系點(diǎn)，多了解服務(wù)單位或服務(wù)對(duì)象的需求和意見，不斷改進(jìn)工作，深入扎實(shí)地開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化督查考核。市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員，請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)全市人社系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)進(jìn)行不定期督促檢查，明察暗訪，并納入市局對(duì)各縣區(qū)人社局、局屬各科室、事業(yè)單位年度目標(biāo)考核范圍，與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)活動(dòng)開展得力，取得一定實(shí)效的單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力，敷衍了事的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（五）務(wù)求取得實(shí)效。各單位、各部門對(duì)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年活動(dòng)必須高度重視、認(rèn)真研究、精心組織、務(wù)求實(shí)效，各縣、區(qū)人社局要根據(jù)各自的全年工作目標(biāo)和任務(wù)，比照市局活動(dòng)內(nèi)容和要求，緊密結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和文明創(chuàng)建工作，制定活動(dòng)計(jì)劃和方案并組織實(shí)施。全系統(tǒng)各單位活動(dòng)計(jì)劃和方案于3月底前報(bào)市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)全面提升我市人社系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步提高行政效能和人民群眾滿意度。

附件：蕪湖市人社局2012年度為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)責(zé)任分解表（縣區(qū)局參照）

附件：

蕪湖市人社局2012年度為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)責(zé)任分解表（縣區(qū)局參照）

序號(hào)	活動(dòng)項(xiàng)目	活動(dòng) 要求	活動(dòng) 內(nèi) 容	活動(dòng)時(shí)間	責(zé)任單位
（一）	開展“三比”，推進(jìn)“三基”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。	對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，“比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”，采取多種措施，不斷提升“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的能力。推進(jìn)以“基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作，基本功訓(xùn)練”為主要內(nèi)容的“三基”工作。	1、深化“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，參加市直機(jī)關(guān)舉辦以此為主題的征文與演講比賽。	2月	局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室市局各支部
			2、開展 “明禮誠(chéng)信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、微笑服務(wù)”的讀書月活動(dòng)。	4月	局機(jī)關(guān)黨委、人教科市局各支部
			3、在開展“四走進(jìn)、訪民生，大調(diào)研”基礎(chǔ)上，組織優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選，舉辦第二屆人社工作理論研討會(huì)。	5月	局人教科各有關(guān)單位
			4、建立健全覆蓋全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)工作體系。	全年	局辦公室各有關(guān)單位
			5、加速推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快理順信息化工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。	全年	市局信息中心各有關(guān)單位
			6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工作，進(jìn)一步提高人社部門主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)效性。	全年	局基金監(jiān)督科各有關(guān)單位
			7、聯(lián)系實(shí)際，組織具有業(yè)務(wù)性、操作性的多項(xiàng)技能競(jìng)賽。	5月	局人教科、就業(yè)科、信息中心、技能鑒定中心各有關(guān)單位
			8、以基層平臺(tái)工作人員為重點(diǎn)分級(jí)分類開展大規(guī)模集中教育培訓(xùn)，同時(shí)，采取干部交流、掛職、鍛煉、服務(wù)中心工作、到基層平臺(tái)幫助工作等多種形式，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉	全年	局人教科各有關(guān)單位
（二）	鞏固“三亮”，完善“三有”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境	工作“亮標(biāo)準(zhǔn)”、黨員 (職工) “亮身份”、黨組織和黨員“亮承諾”。 “微笑服務(wù)，溫馨窗口”有活動(dòng)標(biāo)識(shí)與宣傳標(biāo)志并更加醒目；有便民設(shè)施并更加齊全；有規(guī)范的服務(wù)行為并更加完善。	9、開展新一輪承諾并督促抓好踐諾兌諾。	全年	局機(jī)關(guān)黨委市局各支部
			10、開展身邊“好人好事”征集評(píng)選活動(dòng)；開展“微笑服務(wù)，溫馨窗口活動(dòng)優(yōu)美圖片征集”活動(dòng)。	5月	局機(jī)關(guān)黨委、人教科市局各窗口單位
			11、運(yùn)用每月窗口服務(wù)評(píng)價(jià)器群眾評(píng)價(jià)結(jié)果等，開展月度“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)。不定期督促檢查，明察暗訪。	全年	局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人教科市局各窗口單位
			12、根據(jù)文行委部署，評(píng)選表彰“微笑服務(wù)，溫馨窗口”優(yōu)秀組織單位和“微笑服務(wù)之星”。	6月	局人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委市局各窗口單位
（三）	推進(jìn)“三創(chuàng)”，組織“三評(píng)”，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度	創(chuàng)群眾滿意崗位；創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要肯定成績(jī)，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評(píng)出實(shí)效。黨員互評(píng)要根據(jù)本單位特點(diǎn)和崗位要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，互相查找問題和不足，明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。群眾評(píng)議要做好群眾意見的疏理整改和反饋。	13、開展“雷鋒精神在崗位閃光”系列活動(dòng)；深化開展共產(chǎn)黨員掛牌上崗和“三六”服務(wù)活動(dòng)日活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范崗、黨（團(tuán)）員志愿者、青年文明號(hào)、巾幗示范崗、共青團(tuán)員先鋒模范崗等服務(wù)品牌。	全年	局機(jī)關(guān)黨委、人教科、團(tuán)支部等、市局各窗口單位
			14、圍繞惠民利民便民，完善政策措施、創(chuàng)新服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，開展“全市人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度創(chuàng)新與優(yōu)秀案例征集評(píng)選”活動(dòng)。	9月	局人教科、機(jī)關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察室各有關(guān)單位
			15、指導(dǎo)督查“三評(píng)”工作。	全年	局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室市局各支部
			16、根據(jù)上級(jí)部署，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰活動(dòng)。	6月	局機(jī)關(guān)黨委、人教科監(jiān)察室、辦公室

注：1、“責(zé)任單位”欄中排最前為牽頭部門； 2、“活動(dòng)時(shí)間”欄中如有特殊情況視情調(diào)整。

蕪湖市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)2012年度為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)實(shí)施意見