在這片多情的土地上

------市人社局幫扶倉頭社區(qū)脫貧紀(jì)實(shí)

胡榮兵

   雨后的天空，清新而明麗；雨后的鄉(xiāng)村，濕潤而青翠。

  從蕪湖出發(fā)，近兩小時(shí)的車程我們到達(dá)倉頭。一下車，倉頭社區(qū)季書記和扶貧隊(duì)長賈成龍熱情地把我們迎進(jìn)屋內(nèi)，季書記在倉頭干了20多年，為人熱情爽朗，一見面就滔滔不絕地跟我聊起來：“三年來，倉頭社區(qū)貧困戶由最初的247戶514人，至今還剩下22戶60人未脫貧，社區(qū)辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，集體收入進(jìn)一步提高。去年經(jīng)第三方評(píng)估考核，倉頭社區(qū)順利從‘貧困村’出列，市人社局對(duì)我們的幫扶實(shí)在是太大了。”賈隊(duì)長是我多年老同事，兩鬢斑白，平常喜歡作深思狀的他，一談起扶貧工作，完全像變了個(gè)人似的。他說：“現(xiàn)在扶貧進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求不落下一村、一戶、一人，越到后面越是‘硬骨頭’，越需要集中精力把工作做實(shí)做細(xì)?！辟Z隊(duì)長孤身住在村部，吃飯是在社區(qū)敬老院搭伙，雖然人黑了，皺紋多了，但精神頭越來越蓬勃。交談中，賈隊(duì)長一再要求不要宣傳他個(gè)人，他說：“市人社局是我們強(qiáng)大的后盾，前面的基礎(chǔ)打得好，我們一茬接著一茬干，沒有理由不把工作干好?！苯?jīng)過長時(shí)間的交流，倉頭社區(qū)脫貧的脈絡(luò)圖在我的腦海中清晰起來。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

   2014年，市委確定市人社局為無為縣無城鎮(zhèn)倉頭社區(qū)的定點(diǎn)扶貧幫扶單位。隨即，市人社局第一時(shí)間派出一支以副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的扶貧工作隊(duì)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作隊(duì)首先從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)上破題——對(duì)于村里的事務(wù)，注重發(fā)揮班子集體的智慧和力量，督促班子成員經(jīng)常坐到一起議事、謀事；針對(duì)班子成員責(zé)任分工到片，既分工又合作的實(shí)際，注重加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；及時(shí)成立了6個(gè)小型化黨支部，覆蓋全村172名黨員；強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，村兩委干部全部集中在服務(wù)大廳辦公，全日制坐班值班，實(shí)施為民服務(wù)代理制。倉頭社區(qū)在建設(shè)之初沒有黨員活動(dòng)室，黨員及群眾的活動(dòng)受到很大局限，為此市人社局向有關(guān)部門多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，翻修擴(kuò)建了黨員活動(dòng)室等村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)。季書記自豪地對(duì)我說，他們的辦公條件在全縣社區(qū)中是一流的。

  今年年初，市人社局黨組又召開專題會(huì)議，決定選派分管就業(yè)脫貧工程的賈成龍副局長駐村扶貧，并協(xié)調(diào)市扶貧辦，將縣人社局選派的駐村干部由泉塘鎮(zhèn)臨河村調(diào)整到倉頭社區(qū)，形成市縣人社系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)幫扶倉頭社區(qū)的有利局面，打造一支“懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬”的工作隊(duì)。

聚焦精準(zhǔn)要求

  市人社局堅(jiān)持把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)村民致富，作為幫扶工作的首要任務(wù)。在扶貧優(yōu)惠政策扶持下，工作隊(duì)利用村集體土地資源，建設(shè)了60KW的村級(jí)光伏電站，讓村集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加5萬元左右；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收上，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)示范基地，如作波家庭農(nóng)場(chǎng)在季閘護(hù)閘圩進(jìn)行稻田養(yǎng)蝦344畝，年收入25萬元，幫扶帶動(dòng)10戶22人，人均增收1000元。同時(shí)通過鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，2017年共有54戶貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.667萬元。

  季書記特別提到，倉頭社區(qū)季家閘村的貧困戶朱學(xué)翠和兒媳養(yǎng)了200余只雞、鴨和3頭豬，決心要在今年脫貧?！斑@真要感謝市人社局江紅梅副局長，是她在結(jié)對(duì)走訪中了解到朱學(xué)翠家缺少養(yǎng)殖技術(shù)，去年損失很大。為此，江局長聯(lián)系了市農(nóng)委選派技術(shù)人員，多次上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)，并督促落實(shí)該戶的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，現(xiàn)在她家的家禽健康成長，再過2個(gè)月就能上市出售了?！奔緯泟?dòng)情地說。

  扶貧工作隊(duì)成員深入每個(gè)貧困戶家庭，核對(duì)基礎(chǔ)信息，找準(zhǔn)幫扶措施，因戶施策開展扶貧工作，幫扶成效明顯提高。針對(duì)貧困人員年齡大、文化水平低等實(shí)際情況，工作隊(duì)將印有每戶基本情況、脫貧措施、扶貧政策等信息的彩色宣傳畫，張貼在每個(gè)貧困戶家中，提高貧困戶對(duì)政策的知曉率。市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人結(jié)對(duì)1戶貧困戶，并發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位與貧困戶中喪失勞動(dòng)能力和因病致貧的特困戶結(jié)對(duì)，愛心捐助、教育資助、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助多措并舉助脫貧。市軍轉(zhuǎn)辦、市外專局等局屬部門也主動(dòng)加入到結(jié)對(duì)幫扶工作當(dāng)中，幫扶工作隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。

  三年來，市人社局認(rèn)領(lǐng)了倉頭社區(qū)扶貧項(xiàng)目40多萬元，幫助改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并贈(zèng)送電腦25臺(tái)、空調(diào)26臺(tái)、辦公桌椅合計(jì)50張、會(huì)議桌40張、會(huì)議椅120張，用于改善社區(qū)辦公條件。

情系困難群眾

  長期患病是很多貧困戶的致貧原因。今年市人社局高文局長上任第三天，到倉頭社區(qū)開展扶貧調(diào)研，在走訪結(jié)對(duì)貧困戶時(shí)了解到，57歲的肖朝民身患再生障礙性貧血和嚴(yán)重的胃潰瘍，不能從事重體力勞動(dòng)，女兒24歲，患有自閉癥和精神類疾病，長年封閉在家中，父女倆只能過一天算一天。高局長聯(lián)系市第四人民醫(yī)院，請(qǐng)專家查看女兒的治療資料，又請(qǐng)專家上門診斷，動(dòng)員她住院治療。令人欣慰的是，經(jīng)過兩個(gè)月的醫(yī)治，女兒的病情有了較大好轉(zhuǎn)。高局長抓住時(shí)機(jī)，動(dòng)員肖朝民盡早到醫(yī)院看病，并與社區(qū)商量為其安排力所能及的工作崗位，至此，這一家重新點(diǎn)燃了生活的希望。

  市人社局還關(guān)心關(guān)愛留守兒童、貧困學(xué)生、空巢老人等其他困難群眾，走村入戶，幫助解決困難。三年來，市人社局組織市局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部職工共捐款約4.5萬元，慰問150余戶困難群眾；結(jié)合“雙聯(lián)系”和扶貧開發(fā)“干部包戶”工作，干部職工累計(jì)慰問困難群眾300余人次，慰問財(cái)物折合資金6萬多元。在提升基層公共服務(wù)能力上，呂躍華副局長主動(dòng)聯(lián)系廣東德生科技公司，帶領(lǐng)局計(jì)算機(jī)信息中心和縣人社局的負(fù)責(zé)同志，為倉頭社區(qū)服務(wù)大廳安裝便民寶（俗稱小黃機(jī)），并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。這是無為縣首家使用便民寶的單位，可提供社保信息查尋、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、就業(yè)信息查尋、醫(yī)院就診掛號(hào)等功能，得到廣大居民的好評(píng)。

  倉頭社區(qū)作為無城鎮(zhèn)20個(gè)村社區(qū)之一，離主城區(qū)較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。今年社區(qū)申報(bào)了兩條農(nóng)村道路暢通項(xiàng)目，市人社局紀(jì)檢組史萬春組長多次與市交通局溝通，2個(gè)項(xiàng)目順利獲批，現(xiàn)已全面建設(shè)施工。特別是在實(shí)施就業(yè)扶貧工程上，市人社局根據(jù)倉頭社區(qū)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)縣人社局和鎮(zhèn)社保所，完成了4名貧困勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)了4個(gè)輔助性崗位，讓有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困者實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧的目標(biāo)。

     ……

  離開倉頭，已是暮色四合，搖曳的草木上，