職業(yè)教育承擔(dān)著直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命,源源不斷地向社會輸送了數(shù)以億計的技術(shù)技能人才,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐,為中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記歷來高度重視職業(yè)教育。特別是黨的十八大以來,他從全局高度就“辦什么樣的職業(yè)教育”、“怎樣辦職業(yè)教育”作出了系列重要論述,對辦好人民滿意的職業(yè)教育、加快建設(shè)技能型社會等具有重大意義。
習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述的內(nèi)容概要 習(xí)近平總書記在不同時期、不同重要會議和場合關(guān)于職業(yè)教育的重要論述,科學(xué)闡釋了“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好職業(yè)教育的根本保證”、“從重要組成部分和基礎(chǔ)工程高度認(rèn)識職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”、“為國家發(fā)展和民族復(fù)興提供有力人才和技能支撐是職業(yè)教育的基本職能”等新理念新思想新觀點。 (一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好職業(yè)教育的根本保證 習(xí)近平總書記歷來重視黨對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。他在任職福州市委書記期間兼任閩江職業(yè)大學(xué)(現(xiàn)名為閩江學(xué)院)校長,親自指導(dǎo)解決學(xué)校發(fā)展重大問題,為學(xué)校發(fā)展把舵定向、謀篇布局。他明確提出,“要認(rèn)真貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)黨的建設(shè),保證黨對學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證”,辦好職業(yè)教育當(dāng)然也不例外。習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)各級黨委在職業(yè)教育改革發(fā)展中的作用。他指出,“各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。”“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確辦學(xué)方向。”習(xí)近平總書記的指示進(jìn)一步明確了各級黨委組織在職業(yè)教育改革發(fā)展中的地位作用和職責(zé)使命,具化了各級政府辦好職業(yè)教育的工作靶向和落實基點,確保了黨中央的重大決策和工作部署能得到有效貫徹落實。 (二)從重要組成部分和基礎(chǔ)工程的高度認(rèn)識職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位 習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,把職業(yè)教育地位提到了前所未有的高度,并對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位作出了科學(xué)論斷。他多次指出,“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”?!?/span>職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程。”這一論述明確了職業(yè)教育在國民教育體系和人力資源開發(fā)中的重要地位和獨特價值。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)技術(shù)變革不斷加快,我國急需數(shù)以億計的技術(shù)技能人才。職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)聯(lián)系最直接、最密切的教育類型,培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是其根本使命。 (三)為國家發(fā)展和民族復(fù)興提供有力人才和技能支撐是職業(yè)教育的基本職能 習(xí)近平總書記明確指出,職業(yè)教育要“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力人才和技能支撐”。而在不同時段和場合面對不同受眾時,習(xí)近平總書記又將職業(yè)教育功能表述為培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅和服務(wù)教育對外開放等諸多方面。這些論述雖然有側(cè)重點,但彼此間聯(lián)系甚為緊密,都屬于服務(wù)人的發(fā)展和服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大基本職能。 就“培養(yǎng)什么人”,早在福建寧德任職時,他就明確指出“興辦各級職業(yè)教育,培養(yǎng)專門人才”。這里的專門人才指的就是具有專業(yè)性和技術(shù)性的應(yīng)用型人才。在論述轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時,他提出,“要完善職業(yè)培訓(xùn)政策,提高培訓(xùn)質(zhì)量,造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍”。近年來,“加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”、“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”等論述越來越多出現(xiàn)在習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述中。新時代職業(yè)教育培養(yǎng)人才目標(biāo)也隨之日漸清晰。 就“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,他在任職浙江省委書記時就明確指出,“積極組織多渠道、多層次、多形式的技能培訓(xùn),不斷提高勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力”?!?/span>要繼續(xù)重視加強(qiáng)職業(yè)教育和下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)”,“重點解決勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾和貧困人員就業(yè)問題”。就業(yè)不僅是民生問題,也是發(fā)展問題。通過職業(yè)教育,我們不僅能進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),更能實現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)。 就“助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,習(xí)近平總書記作出了“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計”的重大論斷。他在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確指出,“脫貧攻堅期內(nèi),職業(yè)教育培訓(xùn)要重點做好。一個貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育,掌握一技之長,能就業(yè),這一戶脫貧就有希望了”。他在安徽考察時指出,“要做好教育扶貧,不能讓孩子們輸在起跑線上,教育跟不上世世代代落后,學(xué)一技之長才能有更好保障”。職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主陣地,在培養(yǎng)涉農(nóng)技能人才、輸送涉農(nóng)技術(shù)下鄉(xiāng)、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著極為重要作用,具有“兜底性”功能。 就“服務(wù)教育對外開放”,習(xí)近平總書記指出,“邀請 3 萬名發(fā)展中國家婦女來華參加培訓(xùn),并在當(dāng)?shù)貫榘l(fā)展中國家培訓(xùn) 10 萬名女性職業(yè)技術(shù)人員”;“未來五年向發(fā)展中國家提供‘六個一百’的項目支持,包括一百個減貧項目、一百個農(nóng)業(yè)合作項目、一百個促貿(mào)援助項目、一百個生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項目、一百所醫(yī)院和診所、一百所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心;向發(fā)展中國家提供十二萬個來華培訓(xùn)和十五萬個獎學(xué)金名額,為發(fā)展中國家培養(yǎng)五十萬名職業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院等”;“我們將通過派遣專家、建立職業(yè)培訓(xùn)中心、加強(qiáng)中非人才培訓(xùn)和企業(yè)家交流,切實幫助非洲解決工業(yè)化人才需求和能力建設(shè)問題”。這就要求職業(yè)教育主動擔(dān)當(dāng),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和特色資源,推動國際合作持續(xù)深化,為深入推進(jìn)“一帶一路”倡議等提供有力支撐。 (四)深化改革創(chuàng)新是辦好職業(yè)教育的必由之路 習(xí)近平總書記不僅從思想理念上對職業(yè)教育改革發(fā)展作出重大論斷,還從實踐面向上指出了職業(yè)教育要走出一條不同于普通教育的改革創(chuàng)新之路,進(jìn)一步“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。概括起來,職業(yè)教育需要在四個方面開展具有自身類型特色的改革創(chuàng)新探索:一是同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要密切結(jié)合,重視市場需求和實踐教學(xué);二是深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作;三是完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn);四是穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)。 習(xí)近平總書記一以貫之地強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合。在福建時,他為閩江職業(yè)大學(xué)提出了“不求最大,但求最優(yōu),但求適應(yīng)社會需要”的辦學(xué)理念,并強(qiáng)調(diào)“開展職業(yè)技術(shù)教育要重視實踐,不能只在‘黑板上種田’,一定要教給學(xué)生實際本領(lǐng),使他們回家后有可能成為生產(chǎn)能手”;在浙江時,他指出“堅持職業(yè)教育與浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,理論教育與實踐實訓(xùn)相結(jié)合,合理確定文化教育與實踐教學(xué)的課時比例,努力走出一條浙江特色的職業(yè)教育發(fā)展之路”;在上海時,他要求“積極發(fā)展面向市場的職業(yè)教育,努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者和各類人才”。 習(xí)近平總書記將深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力的關(guān)鍵。2014年,他在加快職業(yè)教育發(fā)展的重要指示中提出:“深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”;2021 年,他再次強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作”。由此可見,習(xí)近平總書記非常重視職業(yè)教育辦學(xué)體制與機(jī)制的獨特性,在完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制的基礎(chǔ)上,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,實現(xiàn)高質(zhì)量的校企協(xié)同育人。 習(xí)近平總書記將職業(yè)教育和培訓(xùn)作為一個體系進(jìn)行規(guī)劃。他指出,“要深入研究職業(yè)教育培訓(xùn)體制機(jī)制問題,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系……大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”。因此,職業(yè)院校要切實履行好學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé),為加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系貢獻(xiàn)力量。 面對新時代需求,習(xí)近平總書記提出要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”。這是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、鞏固職業(yè)教育類型地位的重要舉措。該舉措既縱向貫通了中高本一體化的職業(yè)教育培養(yǎng)體系,也實現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的有機(jī)融合,更探索出具有鮮明職業(yè)教育類型特色的高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。 (五)全社會行動起來共同優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 良好的發(fā)展環(huán)境是辦好職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)和堅實保障。一是積極營造技術(shù)技能人才適性成長成才的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記要求,“營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境……努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會”。二是樹立正確人才觀和選人用人觀。在任職浙江省委書記時,他明確指出,“一個人能否成才,關(guān)鍵不在于是否考大學(xué),而在于他的實際本領(lǐng)”;在全國組織工作會議上,他強(qiáng)調(diào),“要樹立強(qiáng)烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格,使用人才各盡其能。”三是弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。習(xí)近平總書記提出“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的勞動觀,并且讓這一觀念在全社會蔚然成風(fēng)。四是加大制度創(chuàng)新和投入保障,提高技術(shù)技能人才社會地位。習(xí)近平總書記指出,“各級黨委和政府要加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度,弘揚(yáng)工匠精神,提高技術(shù)技能人才社會地位”。這些重要論述,為持續(xù)推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了條件、凝聚了共識和營造了環(huán)境。